【什么是双积分政策】“双积分政策”是中国政府为推动新能源汽车发展、促进汽车产业转型升级而推出的一项重要政策。该政策主要针对汽车生产企业，通过设定油耗积分和新能源积分两个指标，对企业的节能与新能源汽车生产情况进行考核，并通过积分交易机制引导企业加快新能源汽车的研发和推广。
一、政策背景
随着全球能源结构转型和环境保护压力的增大，中国在2017年正式实施了“双积分政策”，旨在推动汽车行业向低碳、绿色方向发展。该政策是《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的核心内容，由工信部、财政部等多部门联合发布。
二、什么是“双积分”？
“双积分”指的是：
1. 油耗积分（CAFC）：衡量企业生产车辆的燃油效率。每辆普通燃油车会根据其油耗水平获得相应的油耗积分，若企业整体油耗未达标，则需购买其他企业的积分来抵消。
2. 新能源积分（NEV）：衡量企业生产新能源汽车（如纯电动车、插电混动车等）的数量。新能源汽车可产生正积分，用于抵消油耗积分或进行交易。
三、政策目标
- 鼓励企业加大新能源汽车研发投入；
- 提高整车能效，降低油耗；
- 推动行业技术进步和可持续发展；
- 实现2025年新能源汽车销量占比达到30%以上的目标。
四、政策运行机制
企业需每年完成“双积分”目标，若未达标，将面临以下后果：
- 被限制新车申报；
- 需购买其他企业的积分以满足要求；
- 积分交易市场活跃，形成市场化调节机制。
五、政策影响
| 影响方面 | 具体表现 |
| 企业层面 | 加速新能源布局，提升技术研发能力 |
| 市场层面 | 新能源汽车销量快速增长，市场竞争加剧 |
| 消费者层面 | 可选车型增多，购车成本逐步下降 |
| 政策层面 | 推动产业政策与市场机制相结合 |
六、总结
“双积分政策”是中国汽车产业迈向高质量发展的关键举措之一。它不仅促进了新能源汽车的发展，也推动了传统燃油车的节能减排。通过积分制度的激励与约束，使企业在市场竞争中更加注重环保与技术创新，为实现“双碳”目标奠定了坚实基础。
附：双积分政策核心要点一览表
| 项目 | 内容 |
| 政策名称 | 乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法 |
| 实施时间 | 2017年 |
| 核心指标 | 油耗积分（CAFC） + 新能源积分（NEV） |
| 目标 | 推动新能源汽车发展，降低燃油车油耗 |
| 运行机制 | 积分核算 + 积分交易 |
| 适用对象 | 所有在中国境内生产销售的乘用车企业 |
| 违规后果 | 限制新车申报、购买积分或缴纳罚款 |
通过这一政策，中国正在逐步实现从“制造大国”向“制造强国”的转变，同时也为全球汽车产业的绿色转型提供了中国方案。